建筑工地里,深基坑、高支模、幕墙等都是“危大工程”,这些风险点、危险源该如何管控?“我们强化源头治理,一直更新风险点、危险源清单,对‘危大工程’进行专项整治。”麦满良介绍,2018年,在此前风险点危险源排查管控工作成果的基础上开展再排查再辨识,发现风险点危险源共140个,形成新的风险点危险源清单,并在“佛山市安全生产风险管理地理信息系统”上传更新。
针对各阶段建筑事故易发的部位和环节,区住建部门制定了起重机械、脚手架设施、消防安全、防高坠等一系列专项整治工作方案,对存在危险性较大的分部分项工程的项目持续进行安全风险隐患整治。同时对存在危险性较大的分部分项工程的项目,还每月采取“飞行检查”的方式来进行抽查,有效预防和减少建筑施工生产安全事故。
2018年,南海分别开展了区建筑工程安全生产(防台风)应急演练观摩会、房屋市政设施建设工程安全生产文明施工示范工地现场观摩会、建筑施工消防安全应急救援演练观摩会、燃气突发事故应急救援演练和罗村隧道水浸应急预案演练。
南海建筑体量大,监管难度大,“去年我们未发生一起死亡2人或以上的生产安全事故,较好地完成全年上级下达的目标任务。”麦满良表示,这背后,除了把安全生产工作摆在首要位置,不断强化监督管理机制,还离不开住建部门创新监督管理模式,完善执法监督方式。
麦满良介绍,住建部门早已成功探索出全省首个房屋建筑工程安全施工监督管理环节“三随机一公开”监督管理模式,即监督人员随机、监督项目随机、抽查内容随机,检查结果公开。“每天每个监督人员上班前,都不知道这一天会检查哪个项目,检查哪个内容,和谁搭档检查,都是随机抽。”这样有效遏制了选择性执法、人情执法和“暗箱操作”,强化了监管人员尽职履责,规范了自由裁量权,确保了整个执法情况公平、公正、公开。“三随机一公开”模式还通过建立在建工程危险源数据库,督促工程建设责任主体切实履行主体责任,使企业规范管理,严格落实安全生产责任制。
“引入第三方力量是我们在安全生产工作中的另一个亮点。”麦满良介绍,区住建部门每年两次组织并且开展房屋建筑工程质量安全监督领域第三方社会监察员检查。南海早已聘请了11名社会人士担任监察员,这些人员有区党代表、区人大代表、区政协委员以及专业群众,他们不定期随机选取工地进行突击检查,开展社会监督。
在既有房子使用安全和维护方面,区住建部门也聘请了第三方安全鉴定机构,2018年对各镇(街)排查出存在使用安全风险隐患的605家公房、135家私屋进行安全鉴定,同时与棚户区改造工作相结合,通过修缮加固方式,消除房屋安全隐患。
“刷脸考勤很先进,跟以前相比,减少了考勤作假;我们将20%项目进度款资金划入专用账户,专门用于发工资,也避免了劳资纠纷。”在2018年房屋市政设施建设工程智慧工地管理现场观摩会上,三山爱碧斯健护产业中心实施工程单位项目经理沈浩说,按照南海区住建部门印发的《关于细化建筑工人劳务实名制和工资分账制管理工作的通知》,该工地稳步推进智慧工地建设,该项目工地有200名工人,自开工以来,未出现过劳资纠纷。
麦满良表示,实名制管理系统只是南海智慧工地管理的其中一个应用,在三山爱碧斯健护产业中心观摩会现场,还能看到该工地运用的视频监控系统、环保扬尘系统和塔吊管理系统。“通过加强智慧工地建设,加快促进信息技术与工程项目施工现场发展深层次地融合,推动建筑行业转变发展方式与经济转型。”
当前,区住建部门正加快绘制“住建一张图”综合管理平台,围绕住建信息综合统计分析平台,工地管理上进一步整合区内基坑监测系统、扬尘监测系统、视频监测系统、实名制考勤系统、物管综合服务系统等模块,积极建立南海区建筑企业的大数据库,用大数据“管人、管事、管项目”,防控安全风险隐患。返回搜狐,查看更加多